Working Paper: Hoe kan het sociaal netwerk en participatietraject de integratie van nieuwkomers ondersteunen? Een monitoring- en evaluatiekader voor de vierde pijler inburgering

De vierde pijler inburgering betekent een belangrijke en significante beleidsverschuiving waarbij structureel wordt ingezet op het versterken van sociale netwerken en participatie. Deze nieuwe pijler binnen het inburgeringsbeleid brengt heel wat inhoudelijke en organisatorische uitdagingen met zich mee. Daarom werden voorafgaand aan de implementatie van de vierde pijler. Omdat het belangrijk is na te kunnen gaan of deze proeftuinen ook daadwerkelijk bijdragen tot sociale netwerking en participat…

De vierde pijler inburgering betekent een belangrijke en significante beleidsverschuiving waarbij structureel wordt ingezet op het versterken van sociale netwerken en participatie. Deze nieuwe pijler binnen het inburgeringsbeleid brengt heel wat inhoudelijke en organisatorische uitdagingen met zich mee. Daarom werden voorafgaand aan de implementatie van de vierde pijler. Omdat het belangrijk is na te kunnen gaan of deze proeftuinen ook daadwerkelijk bijdragen tot sociale netwerking en participatie ontwikkelden we samen met de proeftuinen een kader om de effecten op te volgen. Dit kader omschrijft een drietal grote doelgroepen van de vierde pijler namelijk de inburgeraars zelf, inwoners van de ontvangende samenleving en de organisaties die vierde pijler trajecten aanbieden. Binnen deze grote doelgroepen werden telkens een aantal clusters van mogelijke effecten omschreven. Deze clusters zijn telkens een groepering van effecten die de verschillende proeftuinen naar voor schoven als te verwachten effecten van hun proeftuinacties.
Het is belangrijk om dit monitoring- en evaluatiekader niet te zien als een checklist met strakke streefdoelen waaraan vorderingen moeten worden afgetoetst, maar eerder als een kader voor dialoog of reflectie over welke effecten en doelstellingen worden nagestreefd binnen de gemeente of regio met de opgezette vierde pijleractie(s). In dit opzicht is dit instrument niet enkel toepasbaar voor de proeftuinen, maar voor elke gemeente die een vierde pijler traject wenst op te zetten.